國務院新聞辦公室發表《中國性別平等與主婦發展》白皮書，國務院主婦兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖，全國婦聯副主席、書記處書記焦揚介紹中國的性別平等與主婦發展情況，並答記者問。
宋秀巖說，我國在推進經濟社會持續健康發展的過程中，高度正視主婦的就業問題，從完美法律法規、制訂出台政策、施行扶持行徑來促成女大學生創業就業、開展培訓，提高主婦創業就業能力等四方面推進就業。
中國新聞社記者: 我有兩個問題。第一，近期，反家庭暴力法草案已在網上公開徵求社會各界意見了，能不能介紹這個草案的特色以及目前反饋的情況？第二，現用的咱們國家女性在就業過程中依然會見臨不少權益受損的情況，請問政府會如何把主婦平等就業的權力落到實處？
國務院主婦兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖:正如剛才你所講的，反家庭暴力法草案全國人大常委會已進行了一審。家庭暴力危害家庭成員的身心健康以及生命安全，是影響社會安定的一個毒瘤。反家庭暴力法的立法是一項十分主要的工作。多年來，全國婦聯、人大女代表、政協女委員，在「兩會」上積極進取提出議案建議以及提案，但願能夠制訂反家庭暴力法，引起了全社會的廣泛關注。國務院主婦兒童工作委員會在深度調研的基礎上，起草了反家庭暴力法草案，國務院常務會議討論通過。8月24日十二屆全國人大常委會第十六次會議對於草案進行了初次審議。從審議的《反家庭暴力法》初審稿看，我覺得有四個方面的亮點：
一是規定了家庭暴力的預防措施。應該說，預防是反家庭暴力工作的一個主要環節，草案確立了反家庭暴力遵循預防為主、教育與懲處相結合的原則，對於開展鼓吹教育、業務培訓工作以及鄉鎮人民政府、街道辦事處，還有城鄉基層組織、人民調劑組織做好預防工作都做了具體的規定。
二是規定了強迫講演軌制。為了及時發現以及禁止家庭暴力，草案規定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機關報案。還規定中小學、幼兒園、病院及其工作人員對於無民事行為能力人以及限制民事行為能力人遭遇或是疑似遭遇家庭暴力的也理當及時報案。
三是規定了告誡軌制。家庭暴力的情節有輕有重，草案對於不同情節處理有了規定，對於情節較重的依法給予治安管理處分，甚至追究刑事責任；對於情節較輕，依法不給予治安管理處分的，由公安機關對於加害人給予批判教育或是出具告誡書。
四是規定了人身安全維護令軌制。在借鑒國外民事維護令軌制，總結我國一部份地區人民法院開展人身維護令試點的基礎上，草案樹立了人身安全維護令軌制，內含阻止被申請人施行家庭暴力、阻止被申請人騷擾追蹤申請人、責令被申請人遷出申請人住所等等。草案還進一步明確了人身維護令的申請前提、作出前提、有效期以及違反之後的法律後果等等。現在這個草案已開始徵求社會各界的意見。
第二個問題，你講到了中國怎麼樣保障主婦與男子平等享有就業的權力。大家都曉得，就業是民生之本，咱們國家在推進經濟社會持續健康發展的過程中，高度正視主婦的就業問題，通過立法、採用有效措施，來保障主婦享有與男子平等的就業權力。我想主要有這麼幾個方面：
第一方面，完美法律法規，從軌制層面上保障主婦的平等就業權力。譬如就業促成法、勞動合同法、社會保險法等等，這些都明確規定了公平就業，凸起強調男女平等的就業權力。中國主婦發展綱要也把保障男女平等就業、改善主婦就業結構作為主要目的，制訂了具體的策略措施。
第二個方面，制訂出台政策，促成不同主婦群體創業就業。我尤其想在這兒講一個主要舉措，2009年，財政部、人社部、人民銀行以及全國婦聯聯合推出了面向基層主婦的小額擔保貸款財政貼息政策。這個政策是指，有創業意願的主婦可以申請貸到5-8萬，若果女大學生合夥經營可以貸到人均10萬元￥的主婦小額貸款，這個貸款的利息整個由中央財政以及省級財政支付。到目前為止，主婦小額擔保貸款已發出了2200多億元￥，說明500多萬主婦實現了創業就業，也輻射帶動了1000多萬主婦就業。這個政策獲得了主婦的衷心擁戴。
第三方面，施行扶持行徑來促成女大學生創業就業。國務院先後屢次下發知會，請求做好普通高校畢業生的就業工作。2009年以來，全國婦聯、教育部、人社部已聯合施行了女大學生創業導師行徑、女大學生創業扶持行徑，累計建立了女大學生實踐基地8100多個，為女大學生提供創業就業的實踐基地，而且組建了1.2萬人的創業導師隊伍，就是一些勝利的女企業家作為女大學生的創業導師。幾年來，先後為30多萬名女大學生提供了免費的創業就業培訓，說明十幾萬名女大學生實現了創業就業。
第四方面，咱們還開展培訓，提高主婦的創業就業能力。現在我只舉一個例子，譬如農村主婦已有150萬人通過培訓獲得了農業技術員職稱或是綠色證書，興辦主婦專業合作社5萬多個。應該說，因為咱們採用了這樣一些措施，所以主婦就業人數一直佔到整個就業人數的45%左右。最近一期中國主婦社會地位調查還顯示，主婦從事第二、第三產業比例比十年前提高了25個百分點，各類負責人、專業技術人員、辦事人員以及有關人員所佔的比例也提高了13個百分點。2013年女性中進階專業技術人員達到661萬，佔中進階專業技術人員的44.1%。所有這些都證明國家採用了有力的法律法規、政策措施以及扶助政策來支撐主婦創業就業。
謝謝！
（新華網北京9月22日電 汪徐秋林）
微信：肇慶婦聯 微博：肇慶女性
國務院新聞辦公室發表《中國性別平等與主婦發展》白皮書，國務院主婦兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖，全國婦聯副主席、書記處書記焦揚介紹中國的性別平等與主婦發展情況，並答記者問。
宋秀巖說，我國在推進經濟社會持續健康發展的過程中，高度正視主婦的就業問題，從完美法律法規、制訂出台政策、施行扶持行徑來促成女大學生創業就業、開展培訓，提高主婦創業就業能力等四方面推進就業。
中國新聞社記者: 我有兩個問題。第一，近期，反家庭暴力法草案已在網上公開徵求社會各界意見了，能不能介紹這個草案的特色以及目前反饋的情況？第二，現用的咱們國家女性在就業過程中依然會見臨不少權益受損的情況，請問政府會如何把主婦平等就業的權力落到實處？
國務院主婦兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖:正如剛才你所講的，反家庭暴力法草案全國人大常委會已進行了一審。家庭暴力危害家庭成員的身心健康以及生命安全，是影響社會安定的一個毒瘤。反家庭暴力法的立法是一項十分主要的工作。多年來，全國婦聯、人大女代表、政協女委員，在「兩會」上積極進取提出議案建議以及提案，但願能夠制訂反家庭暴力法，引起了全社會的廣泛關注。國務院主婦兒童工作委員會在深度調研的基礎上，起草了反家庭暴力法草案，國務院常務會議討論通過。8月24日十二屆全國人大常委會第十六次會議對於草案進行了初次審議。從審議的《反家庭暴力法》初審稿看，我覺得有四個方面的亮點：
一是規定了家庭暴力的預防措施。應該說，預防是反家庭暴力工作的一個主要環節，草案確立了反家庭暴力遵循預防為主、教育與懲處相結合的原則，對於開展鼓吹教育、業務培訓工作以及鄉鎮人民政府、街道辦事處，還有城鄉基層組織、人民調劑組織做好預防工作都做了具體的規定。
二是規定了強迫講演軌制。為了及時發現以及禁止家庭暴力，草案規定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機關報案。還規定中小學、幼兒園、病院及其工作人員對於無民事行為能力人以及限制民事行為能力人遭遇或是疑似遭遇家庭暴力的也理當及時報案。
三是規定了告誡軌制。家庭暴力的情節有輕有重，草案對於不同情節處理有了規定，對於情節較重的依法給予治安管理處分，甚至追究刑事責任；對於情節較輕，依法不給予治安管理處分的，由公安機關對於加害人給予批判教育或是出具告誡書。
四是規定了人身安全維護令軌制。在借鑒國外民事維護令軌制，總結我國一部份地區人民法院開展人身維護令試點的基礎上，草案樹立了人身安全維護令軌制，內含阻止被申請人施行家庭暴力、阻止被申請人騷擾追蹤申請人、責令被申請人遷出申請人住所等等。草案還進一步明確了人身維護令的申請前提、作出前提、有效期以及違反之後的法律後果等等。現在這個草案已開始徵求社會各界的意見。
第二個問題，你講到了中國怎麼樣保障主婦與男子平等享有就業的權力。大家都曉得，就業是民生之本，咱們國家在推進經濟社會持續健康發展的過程中，高度正視主婦的就業問題，通過立法、採用有效措施，來保障主婦享有與男子平等的就業權力。我想主要有這麼幾個方面：
第一方面，完美法律法規，從軌制層面上保障主婦的平等就業權力。譬如就業促成法、勞動合同法、社會保險法等等，這些都明確規定了公平就業，凸起強調男女平等的就業權力。中國主婦發展綱要也把保障男女平等就業、改善主婦就業結構作為主要目的，制訂了具體的策略措施。
第二個方面，制訂出台政策，促成不同主婦群體創業就業。我尤其想在這兒講一個主要舉措，2009年，財政部、人社部、人民銀行以及全國婦聯聯合推出了面向基層主婦的小額擔保貸款財政貼息政策。這個政策是指，有創業意願的主婦可以申請貸到5-8萬，若果女大學生合夥經營可以貸到人均10萬元￥的主婦小額貸款，這個貸款的利息整個由中央財政以及省級財政支付。到目前為止，主婦小額擔保貸款已發出了2200多億元￥，說明500多萬主婦實現了創業就業，也輻射帶動了1000多萬主婦就業。這個政策獲得了主婦的衷心擁戴。
第三方面，施行扶持行徑來促成女大學生創業就業。國務院先後屢次下發知會，請求做好普通高校畢業生的就業工作。2009年以來，全國婦聯、教育部、人社部已聯合施行了女大學生創業導師行徑、女大學生創業扶持行徑，累計建立了女大學生實踐基地8100多個，為女大學生提供創業就業的實踐基地，而且組建了1.2萬人的創業導師隊伍，就是一些勝利的女企業家作為女大學生的創業導師。幾年來，先後為30多萬名女大學生提供了免費的創業就業培訓，說明十幾萬名女大學生實現了創業就業。
第四方面，咱們還開展培訓，提高主婦的創業就業能力。現在我只舉一個例子，譬如農村主婦已有150萬人通過培訓獲得了農業技術員職稱或是綠色證書，興辦主婦專業合作社5萬多個。應該說，因為咱們採用了這樣一些措施，所以主婦就業人數一直佔到整個就業人數的45%左右。最近一期中國主婦社會地位調查還顯示，主婦從事第二、第三產業比例比十年前提高了25個百分點，各類負責人、專業技術人員、辦事人員以及有關人員所佔的比例也提高了13個百分點。2013年女性中進階專業技術人員達到661萬，佔中進階專業技術人員的44.1%。所有這些都證明國家採用了有力的法律法規、政策措施以及扶助政策來支撐主婦創業就業。
謝謝！
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