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2015年7月的最後一天，中國北京申奧勝利(冬奧)，瞬間此事在朋友圈刷屏，全民討論，各種行銷段子以及案牘層出不窮。

然而，冬奧會申辦的動靜之後，另一條更重磅的動靜迅速搶佔咱們的社交網路平台，：為規範非銀行支付機構網路支付業務，防範支付風險，維護當事人合法權益，中國人民銀行(央行)7月31日就《對於非銀行支付機構網路支付業務管理辦法(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見，截止時間為2015年8月28日。

奧運會是國家大事，能晉陞國家實力以及民族聲譽感，但以及每個公民切實的聯絡遠遠沒有第三方支付緊密。因為據速途鑽研院關聯講演顯示，2014年中國網購使用者已超過4.3億人，預計2015年國內網購網民將突破5億人，象徵著中國5個人裡面就有2個是網購使用者，全民網購的時代正在向咱們緩緩走來，而以支付寶、微信支付為代表的第三方支付是全民網購的核心支撐。

央行的《對於非銀行支付機構網路支付業務管理辦法(徵求意見稿)》一經發佈，誘發了滔天巨浪。諸如《剁手黨們注意了!網路支付擬天天5000元￥封頂》類型的稿子在媒體層出不窮，微博、微信、門戶網站上到處可以看到網友對於央行批判甚至謾罵的音效。

一直到8月1日早晨還有不少網友以及業界朋友問我對於此事看法，現在我就來講一說。

央行管理辦法只是草案階段 不必恐慌

中國的網民喜歡人云亦云，通過這起事件尤為凸顯無疑。這次的《對於非銀行支付機構網路支付業務管理辦法(徵求意見稿)》，並非硬性的法律規定，而是一個徵求意見稿。部份的網友沒有獨立思考能力，被個別媒體單邊誤導後，沒有細心檢視該意見稿，就通過社交網路表達自己的不滿，實在不應該。

科普一個常識：為何會有各種徵求意見稿

近些年來，跟著網際網路技術以及新商業模式的不斷泛起，現行的法律已滯後，不能徹底適應社會發展需求。而咱們曉得要制訂一部「某某法」這樣的法律需要的時間以及過程很漫長，所以就泛起了各種「條例」、「管理辦法」、「若干意見」等等比「某某法」低一個層次或是可修改空間更大的法律。甚至咱們不少處所上也有各種適應處所性的條例，譬如這幾天《南京市未成年人維護條例》也公開徵集立法意見了。

而以上這些條例因為套用於新生事物，難免有不合適的或是疏漏之處，所以發佈以前，幾乎都會通過網際網路渠道進行全社會的意見徵集，所以咱們時常可以看到各個部門以及機構下發的徵集草案，這些草案包羅萬￥象，什麼個體工商條例啊、博物館條例啊，幾乎都向全社會公開，公民有權送出修改建議或是不滿言論。

與其朋友圈發牢騷 還不如切實的給央行提出建議

《對於非銀行支付機構網路支付業務管理辦法(徵求意見稿)》發佈後，附帶了關聯聯絡人的姓名、信箱、位址等，咱們的泛博網民與其通過社交網路發牢騷，還不如直接把建議送出給央行。不少人認為所謂的「徵求意見稿」只是走個過場，並不是，據我所知央行在發佈這次的徵求意見稿以前，已在2012年以及2014年分別做過兩次徵集，管理辦法裡面的不少條款也在各界的建議下做了修改以及調整。所以央行在7月31日真正想要說的是「嘿，泛博網民，未了維護咱們大家共同的利益，大家一塊兒來制訂關聯的辦法」，而不是「我制訂了一個管理辦法，你們來適應，誰不服就削誰」。

寫在最後：因為十多年來我長期專註中中國產業網際網路發展分析，有幸作為速途鑽研院代表屢次介入了網信辦等牽頭的關聯中國網際網路發展的研討以及座談會，以我對於高層的談話理解來看，中國政府已把網際網路上升到國家戰略，所制訂的一系列以及網際網路關聯的法規政策，無一不是為了推進網際網路有序健康的發展。而且通過速途鑽研院發佈的幾百篇中國網際網路發展講演來看，中國已在電子商務、O2O、網際網路金融、網路文學等多個領功能變數超過美國，位居世界第一，這些成就已足夠說明了一切。本文作者系速途鑽研院院長丁道師 微博：丁道師 微信公家：dingdaoshi123】