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（賽迪智庫網際網路鑽研所 陸峰 博士）

2015年8月4日，國務院辦公廳發佈了《關於進一步促成遊覽投資以及消費的若干意見》（國辦發〔2015〕62號），提出了要積極進取發展「網際網路+遊覽」，並提出到2020年發展目的：全國4A級以上景區以及智慧鄉村遊覽試點單位實現免費Wi-Fi、智慧導遊、電子講解、線上預訂、資訊推送等功能全籠蓋，在全國打造1萬￥家智慧景區以及智慧遊覽鄉村。遊覽業是國民經濟的戰略性產業，資源損耗低，帶動係數大，就業機會多，綜合效益好，在國家「網際網路+」行徑計劃的浪潮下，發展智慧遊覽，不僅能夠有效帶動遊覽投資，促成資訊消費，還能帶動遊覽服務業提檔進級，促成遊覽產業業態以及模式立異。

一、發展「網際網路+」遊覽的主要意義

一是發展智慧遊覽能夠帶動遊覽投資。現用的我國已業已完成為了水泥+鋼筋建設階段，各地遊覽景區的交通道路、遊覽賓館、景觀設施等都建設都基本完美，然而因為配套資訊化建設投入不足，這些設施的效能沒有足夠的施展出來。加快對於遊覽設施進行「水泥+鋼筋+數字」建設，不僅能夠促成遊覽設施效能的晉陞，還能帶動數千億的遊覽產業投資。

二是發展智慧遊覽能夠有效促成資訊消費。發展智慧遊覽，通過提供網路化的一站式自助遊覽服務，不僅推進遊覽電子商務發展，而且能夠帶動網路零售、搬移支付、打車套用、虛擬體驗、數字內容、景點資訊服務等各類資訊消費的發展。

三是發展智慧遊覽能夠帶動遊覽服務業提檔進級。通過遊覽景點、遊覽服務企業等的資訊化建設，不僅能夠促成遊覽服務各環節主體的資訊同享以及業務協同，而且能夠提高遊覽業智慧化服務水平。此外，通過引入網際網路企業介入智慧遊覽建設，憑藉網際網路企業服務平台的資源整合能力，能夠有效推進各類線下遊覽服務資源的重組改善，促成遊覽服務水平提檔進級。

四是發展智慧遊覽能夠促成遊覽產業業態以及模式立異。通過將搬移網際網路、雲計算、大資料、物聯網等新一代資訊技術套用在遊覽服務各個環節，不僅能夠提高服務的效力，而且能夠衍生出遊覽服務新模式以及新業態，促成遊覽產業進級。

二、傳統遊覽服務業發展面臨問題

本人在考察以及學習中興網信公司承建的秦皇島智慧遊覽樣板項目專案等多個智慧遊覽項目之後，從中得出感受以及體驗，認為以秦皇島智慧遊覽項目專案為代表的智慧遊覽項目建設主要解決傳統遊覽服務業發展面臨的下列六大問題。

一是遊覽資訊供求資訊不對於稱。因為各類遊覽資訊發展不及時，存在嚴重的資訊不對於稱，致使每逢節假日期遊覽人群都往一處擠，泛起了某些遊覽景點人群十分擁擠，交通嚴重擁擠，旅店賓館住宿過度緊張等局面，而某些景點因為對於外鼓吹力度不夠，僅是景觀很幽美，也只能門可羅雀現象。因為各類景點門票、住宿、餐飲價格資訊不對於稱，導致黃牛有縫隙轉進去，致使時常泛起旅客被黃牛宰客的現象。

二是尚未實現一站式遊覽服務。因為旅行社、旅店賓館、遊覽車輛租賃企業、遊覽電子商務網站之間系統缺乏互聯互通以及資訊同享，大部份遊覽電子商務網站缺乏對於其他遊覽服務提供商服務統一整合能力，導致線上服務以及線下服務存在中介環節脫節現象。尤為是針對於個人自助游，因為無法在網上預先實現一站式預訂，導致線下交通、餐飲、購物、遊玩等環節不同服務提供商服務不能有效對於接起來，存在換換脫節的現象，遊覽過程中耗損等待時間以及鋪張行程的現象頻頻泛起。目前國內許多城市建設智慧遊覽，都把為使用者提供一站式服務作為發展智慧遊覽的重點核心。

三是景點遊覽服務智慧化不高。目前國內大部份景區已完成為了鋼筋+水泥改造，但因為缺乏資訊化建設投入，大部份景點景區免費WiFi、自助售票系統、自動檢票系統、電子支付系統、自動導遊講解系統、景觀虛擬演繹系統、景區人流車流疏導系統、泊車電子化管理系統等各類資訊系統建設幾乎是空白，即便是國內大部份5A級景區，資訊化建設也是難以跟上時代發展步伐，資訊化建設投入過低導致景點遊覽服務智慧化水平嚴重偏低。

四是監管以及服務跟不上行業發展步伐。傳統的遊覽監管模式已難以適應遊覽業快速發展的需要，因為遊覽主管部門缺乏線上資訊化監管手腕，導致景區黃牛、黑旅行社、旅店賓館泛起宰客等現象屢禁不止。因為投訴解決糾紛需要耗損較長期，大部份旅客遭遇此類情況之後，都只能忍氣吞聲，導致某些處所的黃牛、黑旅行社、宰客旅店賓館更為變本加厲。此外，傳統的通過假日辦統計的節假日出遊情況資訊播放模式，存在嚴重的資訊之後，已難以適應遊覽業快速發展需要，亟需應用資訊技術加以改良。

五是遊覽資訊資源開發應用不足。因為各類遊覽服務企業資訊系統不能互聯互通，致使了各類遊覽資訊資源只能沉澱在各個擴散的系統內定，形成一個個資訊孤島。資訊化的本色在於資訊流動，只有資訊系統累積的資料資源在不同系統之間充沛流動起來，資訊化的效應才能充沛浮現出來。各類遊覽資訊資源沉澱在一個個系統孤島內，資訊不能充沛流動起來，資訊資源也就無法被開發以及應用起來。

六是各類遊覽資源需要整合改善。目前國內從事遊覽服務的企業主體眾多，服務能力、服務標準、服務水平都懸殊很大，行業低價惡性競爭現象十分普遍，不同遊覽服務企業之間的服務難以有效對於接，嚴重地阻礙了整個行業水平的晉陞。遊覽行業亟需應用資訊化的手腕促成其業務流程再造以及組織流程變革，整合以及改善其各類資源。

三、發展「網際網路+」遊覽發展的若干建議

一是加快推進遊覽景點資訊化改造，晉陞景點智慧化服務水平。加快景點資訊基礎設施建設，完美景點4G網路佈局，普及免費WiFi服務，構建泛在無線網路接入環境。加快售票、檢票等系統的智慧化改造，提供自助售票、網路售票、電子支付、掃碼支付，自動檢票等服務。加快景點景觀的數字化編碼以及，完美景觀數字內容，普及自動語音導遊系統，提供就近手機刷碼虛擬演繹服務。加快景點娛樂設施的智慧化改造，提供虛擬體驗服務，強化智慧安全管控。加快景點治安防控設施建設，加強人流車流誘導、應急救災等系統建設，提高人群、交通等的線上感知以及動態處置能力。推進景點泊車收費系統的智慧化改造，普及泊車電子收費系統，提供微信、支付寶、手機支付等多種支付模式。

二是推進遊覽服務企業資訊化建設，促成資訊同享以及業務協同。加速推進傳統遊覽企業網際網路化轉型，加強旅行社資訊化建設，強化網路預訂、旅客管理、遊覽車輛管理等各類資訊系統建設，提高遊覽管理電子化、網路化、智慧化管理水平。加強遊覽景點、旅店賓館、遊覽車輛租賃公司、客運公司等單位旅客預訂管理資訊系統建設，提高與大型旅行社網路資訊系統的對於接能力，促成不同遊覽服務主體之間資訊同享以及業務系統，提高線上線下對於接能力。普及各類遊覽服務搬移智慧終端裝置，充沛應用搬移網際網路、物聯網、電子支付、社交工具等手腕，提高導遊在出遊過程中對於旅客的服務組織能力，提高遊覽在途的體驗感。完美旅客評價以及投訴系統，增強與微信微博等社交工具的對於接能力，以旅客評價提高遊覽服務水平。

三是完美智慧遊覽一站式服務體系，晉陞遊覽服務品質以及體驗。以大型遊覽服務網站為核心載體，加大對於旅行社、旅店賓館、遊覽景點、餐飲飯店、火車站、機場等各類遊覽出行服務主體資訊系統對於接以及資源整合，完美電子支付、電子門票、電子車票、電子機票、電子發票等服務，強化微信、微博、手機APP等搬移服務能力，提高遊覽網上一站式服務能力。充沛應用搬移網際網路、物聯網等技術以及裝置，強化線下服務資訊即時對於接能力，提高旅行社、旅店賓館、遊覽景點、餐飲飯店、火車站、機場等各類遊覽出行服務主體線下服務的對於接水平，切實提高遊覽在途真實體驗感。

四是鼎力發展遊覽電子商務，促成遊覽服務業提檔進級。建設集酒店預訂、餐廳點餐、遊覽購物等功能為一體的遊覽電子商務平台，提供實時線上預訂以及支付交易服務。立異遊覽品牌網路鼓吹推廣模式，通過在微信、微博等社交平台以及淘寶網、天貓商城等大型電子商務平台，開展零元￥游秒殺、團購游、淘寶遊覽節等立異行銷流動。發展遊覽搬移電子商務O2O服務，普及電子門票、線上支付以及電子消費卡等遊覽消費模式。構建特色產品網路行銷體系，以什物以及電子展示相結合的模式，在烏鎮建設特色文化產品、土特產、農產品等商品的集中什物展示體驗館與網上展銷中心，實現實體館體驗、網上展銷中心一鍵下單、線下物流配送等一攬子服務。

五是鼎力發展虛擬體驗遊覽，晉陞景點的網路展示以及行銷能力。激勵網際網路企業與遊覽景點企業聯合建設遊覽景觀線上虛擬體驗平台，為客戶提供遊覽景觀以及現代資訊通信技術結合的線上3D遊覽服務，炮製足不出戶、極致感受的體驗盛宴。樹立虛擬遊覽解說播客團隊，以服務出售的形式向客戶提供景點歷史背景、逸聞趣事、風土人情等線上解說服務，實現景點文化網路傳佈效應。打通虛擬遊覽、購物消費、文化創意消費等三大平台交融通道，實現實景虛擬體驗平台與遊覽購物商城、特色文化產品線上創意設計平台互聯互通，為客戶提供全方位集遊覽體驗、線上購物、文化創意為一體的身臨其境的感受。

六是加強對於遊覽大資料的開發應用，延伸遊覽服務業價值鏈。加強對於遊覽景點、賓館飯店、交通運輸等環節旅客人數的大資料統計以及分析，提高大資料的預測以及預判能力，指示以及提高服務保障。豐厚完美遊覽業務資料庫，加強對於遊客消費偏好資料的採集、累積以及分析，指示遊覽以及購物產品立異改善，實現精準行銷。激勵網際網路企業發展線上線下交融服務，應用車聯網運營平台累積的特定路段經行乘客的遊覽購物、社交娛樂、餐飲住宿等大資料資訊，採納大資料分析技術，向過往車輛使用者提供舉薦「吃住行遊購娛」資訊以及精準行銷資訊推送服務。